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1954年，物资匮乏的年代，近河县各界人民代表会议召开。县里增加了水利修建经费，却引来了来自一区和三区的“砖坝”提案。一区代表魏炳山力主修筑砖坝能促进当地增产建设，而三区代表金庆也坚持要求为自己的区修建。会议气氛一度紧张，金庆心怀百姓期盼，却在夜深人静时，受到政委的启发，开始思考问题。他意识到，只有从全局和国家利益出发，才能真正造福人民。第二天，在表决的关键时刻，金庆做出了一个艰难的决定——主动撤回了自己的提案，同意县里优先为一区修建砖坝。然而，一些群众，特别是三区的列席代表四老刚，难以理解他的选择，认为他没有尽力为三区争取利益，失望与怨气化作沉闷的沉默。金庆和四老刚回到村里，金庆默默承受着压力，而四老刚则深陷于对百姓期望的落空而懊悔不已。这道“砖坝”提案，究竟意味着什么？它背后，又隐藏着怎样的人情冷暖和更深层次的思考？
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