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在1937年经济萧条的西海岸小镇贝旗市，孤身一人的赫佳莉靠着在街头卖冰淇淋勉强度日。生活已然艰难，唯有忠诚的小狗是她唯一的慰藉。然而，小镇议会突然颁布了一项严苛的养狗条例，所有狗主人必须缴纳5英镑的执照费，否则狗儿将被没收。对于赫佳莉而言，这笔钱如同天价，她根本无力负担。绝望之下，赫佳莉带着小狗前往市政厅，恳求议长能够减免执照费，但议长却铁石心肠，毫不留情地拒绝了她的请求。这一幕被一位名叫波顿的绅士亲眼目睹，他同情赫佳莉的困境，痛恨议长冷酷无情的态度，于是决定挺身而出，将这起事件公之于众。然而，波顿的举动却招致了议长的反击，他以诽谤为名，将波顿告上了法庭。一场小人物对抗权力的风暴悄然拉开帷幕，人们不禁要问，一个微不足道的冰淇淋小贩，能否撼动这座小镇的权力机器？这不仅仅是一场关于狗证的诉讼，更是对社会公正和人道精神的一次深刻拷问。
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